我国才智物流有望打破生长瓶颈和“堵点”，驶入展开快车道。1月14日，全国政协举行网络议政长途洽谈会，就“加速才智物流展开”进行洽谈沟通。九位政协委员和特邀代表在全国政协机关和广东、四川3个会场以及经过手机视频连线多位委员在移动履职渠道上发表定见，聚集法规规范、数据同享、职业监管、方针支撑等方面。国家展开变革委副主任唐登杰，工业和信息化部副部长王志军等部委领导进行了回应。

　　全国政协经济委员会副主任房爱卿作了网络议政和调研状况总述。他介绍，为开好这次会议，经济委员会与全国工商联密切配合、精心组织，环绕加速物流及才智物流展开，赴云南、四川和上海、江苏展开了两次实地调研，托付北京、山东、河南、湖北四省市政协展开了协同调研，并对全国100家要点物流企业进行了问卷调查，还约请专家专题介绍了国外才智物流展开状况。在委员履职渠道主题议政群展开了两次线字。

　　房爱卿介绍，委员们以为，在新一代信息技能引领下，才智物流正在快速展开，有力推进了我国物流业降本、增效、提质、减碳，对进步国民经济全体竞争力含义严峻。委员们提出，当时我国才智物流展开全体还不平衡，还存在许多堵点。要认真遵循习总书记关于大力展开才智物流的指示精力，国家要完善才智物流顶层规划，拟定全体规划，制修订有关法令法规，厚实筑牢才智物流展开根底，推进才智物流健康和谐展开。

　　一是关于数据敞开同享协同。委员们主张，树立国家公共物流数据服务渠道，推进多部分一起参加，拟定公共服务清单、规范运用协议。在铁路、公路、水运、航空等要点范畴推进政务信息交互同享，供给一站式归纳服务窗口。加速拟定数据安全法施行细则，推进数据确权，探究拟定数据买卖规矩，培养数据要素商场，为才智物流供应链数据同享协同打好根底。

　　二是关于健全规范系统建造。委员们主张，统筹才智物流规范系统建造作业，对反映杰出的各类硬件、软件等规范缺少和不一致问题，要对接世界规范，加速拟定修订，补齐规范短板。发挥骨干企业带头演示效应，加大贯标力度，推进构成才智物流工业链条。

　　三是关于政府监管方法。委员们主张，进一步发挥部际联席会议效果，探究数字化监管的新模式，增强部分统筹，立异办理方法。树立跨部分跨区域的职业信誉系统渠道，营建公平竞争的商场环境。加强方针区域协同，打破物流区域壁垒，补齐村庄物流、冷链物流短板。

　　四是关于新式根底设备建造。委员们主张，将才智物流归入财务扶持范畴，多方参加树立引导资金，鼓舞展开物流金融服务，推进物流稳妥展开。推进高速公路、港口码头、铁路场站、航空机场、物流园区等物流纽带数字化改造，打通多式联运的系统妨碍。研发树立集公路、铁路、水路、航空为一体的归纳性网络货运渠道，全面进步物流供给与需求的匹配水平。

　　五是关于技能运用和人才培养。委员们主张，研讨树立国家科技专项，支撑才智物流技能立异与效果转化，打造物流范畴的才智运用场景。鼓舞头部物流企业和渠道演示运用新技能，对无人机、无人车、无人仓等相对老练的物流科技，要进一步加速运营、扩宽商场。加强才智物流根底和运用理论研讨，打造一批现代物流教育演示院校，加速培养和引入高端才智物流人才。

　　他指出，数据是才智物流的根底要素，限制数据有序活动和合理交流的要害因素是确权。这些年，我国才智物流展开较快，但数据确权进程缓慢，权责利联系含糊，部分间、政企间信息敞开、同享严峻不足。“数据孤岛”“数据壁垒”现象遍及，无法串联整合构成完好的供应链数据，进而对供应链优化调整。数据确权进程缓慢，带来了数据权力难行使、数据开发问收益、数据抢夺难有用规制。

　　详细有三点主张：一是强化三类主体联动共治。政府数据如车辆办理信息、交通法令信息、从业人员资质信息等，权属归国家，要表现公共性。应加大公共数据敞开力度，处理公共数据部分化、部分数据利益化问题，着重公共数据的公益权大于数据的增值权。职业数据如运送职业、仓储职业、快递职业等全体作业、监测剖析、商场预判等，要表现自律性。职业协会要发挥好主体效果，和谐各方在一起恪守底线要求、同享运用数据价值方面达到一致。企业数据如物流企业的运单信息、买卖信息等，要表现流转性。引导企业加速推进数据财物办理系统建造，从数据办理、数据运营、数据流转视点动身，对事务数据进行要素化、财物化开发。二是清晰数据价值开发和同享规矩。物流职业数据来历杂乱，在守住数据主权、数据安全和隐私维护的前提下，不宜过多纠结所有权，应强化运用权，意图是把数据用起来，经过流转把数据用起来才干发明新的价值。但应坚持必定规矩，对个人信息有必要依法维护；对企业投入搜集加工发掘数据的工业权益有必要依法维护。一起依法谨防和冲击数据独占、盗取等不正当竞争行为。三是细化数据分级分类规范。数据安全法提出要树立国家数据分级分类维护准则，并将数据划分为一般数据、重要数据和中心数据等。对物流职业来说，数据分级分类要掌握好度。主张在国家层面清楚办理机构，进一步细化物流职业重要数据、中心数据的规划，合理分级分类，在确保安全可控根底上，促进数据流转。

　　上海市政协常委、上海世界港务股份有限公司副总裁方怀瑾指出，才智物流新基建场景的扩展是一个绵长进程，未来还有许多新技能、新运用等着发掘。他主张：一是完善相关方针法规。比方现在尚无专门的无人驾驶车辆出产企业、相关产品的准入和退出准则，需加速完善支撑智能运送工具商业化运营的法令法规。二是加速建造具有数字化特长和熟悉事务的复合型现代物流人才队伍。三是支撑国产才智物流的科技立异效果，特别是数字化、智能化的效果在全国敏捷推行运用。主张经过辅导定见、方针补助、税收优惠等，鼓舞企业优先运用比如国产码头中心出产办理系统等软件、硬件，在这一联系到经济社会展开和民生确保的严峻范畴完结自主可控。

　　作为才智物流范畴创业者，贵州省贵阳市政协委员、满帮集团董事长兼总经理张晖针对实践中遇到的问题提出三点主张：一是主张国家在确保数据安全前提下，推进政府公共数据敞开同享，拟定公共物流数据服务清单，进步数据协同运用功率。二是关于网络货运企业税负问题。主张简化代开票流程，凭车牌+营运证+收款凭据及金额开具发票，由卡车司机依据实际状况，挑选从渠道或税务机关开具发票。三是关于节能减排问题。我国交通物流业很多能耗糟蹋在空驶运送、高库存低周转等方面，归于传统碳排放大户。主张职业主管部分牵头，以数智化为抓手，鼓舞多方参加，一起饯别绿色展开理念。考虑由政府牵头，相关企业参加，共建碳买卖办理渠道，推行运用新能源物流车，加速完结交通运送范畴“双碳”方针。

　　全国政协委员、中国东方航空集团有限公司董事长刘绍勇指出，当时，我国航空才智物流获得长足进步，但也存在一些杰出问题。一是规划“小而散”的问题，二是设备“少而缺”的问题，三是流程“断而慢”的问题。未来航空物流将向着更高价值、更快集散、愈加才智化的方法改变，主张：一是加速航空货运专业化整合。经过兼并同类项，加速整合国内航空物流企业，强大规划。二是加速归纳性航空物流信息渠道建造。经过政府引导，树立职业级航空货运公共信息渠道，一体推进规范拟定、流程优化和信息联通，进步运力和货品的精准匹配度。三是加速航空物流数字根底设备改造。经过才智安检、电子化运单、口岸联检设备建造、机场冷库冷链设备建造、特种货品库区建造，进步航空货品的地上处理才能和功率，一起，加速树立愈加速捷、愈加高效的多式联运系统。

　　浙江省湖州市政协委员、广东南边物流集团有限公司董事长官金仙主张：一是注重支撑才智物流园区建造展开。办理部分应改变观念，从物流业服务实体经济和高科技工业展开的视点，清晰在物流纽带节点划定合理区域用于才智物流园区建造。才智物流园区是新业态新模式，是未来展开趋势。政府要加大在用人、用地、招商等方面的支撑力度，助推园区完结才智化改造晋级。二是紧密结合场景，建造园区才智化办理系统。物流园区是各类物流作业会集的区域，是多种运送方法联接的纽带，建造园区的才智化办理系统不能为了建渠道而建渠道，要紧密结合实际场景，进步物流作业功率，下降入园企业实际本钱，这样物流园区的企业群以及工业链才会自动参加渠道、同享企业数据。三是支撑推行具有演示效应的才智化技能，如无人搬运车、机器人堆码、无人叉车等硬件设备，以及园区泊位办理、仓储办理等软件系统。一起在投融资方面，支撑园区进行才智化改造晋级。

　　委员提出的建造复合型现代物流人才队伍的主张，很有针对性，抓住了问题的要害。近年来，我委环绕遵循执行教育强国战略，会同教育部、人力资源和社会确保部组织中心预算内出资，支撑各类高级职业学院、运用型本科高校和“双一流”高校的建造。下一步，将会同有关部分进一步加强出资组织、学科建造、招生方案方面的作业，推进才智物流相关范畴的学科建造和人才培养，特别是加大高素质人才培养力度，为才智物流展开供给足够的人才支撑。

　　多位委员提到了物流信息渠道化建造的问题，作两点扼要回应。一是我委作为现代物流作业牵头部分，在加强顶层规划，特别是拟定严峻规划、推进严峻方针、施行严峻工程方面，都把才智物流作为一项重要作业来抓。在“十四五”数字经济展开规划以及已上报国务院的“十四五”现代物流展开规划中，都对加速建造跨职业跨区域物流信息服务渠道提出了清晰要求和相应作业方案。二是以“洽谈主张”方法将委员们的定见主张转请相关部分研讨参阅，打通才智物流展开堵点卡点难点，对此咱们十分附和，国家发改委作为归纳和谐部分，十分乐意接受这方面的对口作业。下一步，将会同有关部分进一步环绕严峻规划、战略施行，加速推进各类物流信息渠道建造，促进物流信息互联互通和敞开同享。一起，活跃引导渠道型、龙头型企业探究新的商业化运用场景，面向中小物流企业供给数字化处理方案和普惠性服务，着力下降职业数字化转型本钱，然后下降我国全体物流本钱水平。

　　委员提到了加强物流根底设备数字化改造的问题，作扼要回应。当时，我委正依照党中心、国务院决议方案布置加速推进扩展有用出资，清晰将物流根底设备才智化改造晋级作为重要支撑内容，出台了相应资金支撑方针。下一步咱们将加大方针引导力度，促进现代信息技能和设备设备在物流范畴立异运用。

　　委员提出的优化无人机物流监管方法的主张很中肯。我委在相关规划和方针文件中清晰鼓舞特定场景、特定区域无人机配送推行，在“十四五”现代物流展开规划中清晰提出要稳步展开无人机配送等新业态。下一步将会同有关部分完善法令方针和监管办法，继续推进、重视无人机工业稳步展开。

　　委员提出的树立国家才智物流信誉渠道的主张十分及时。“十四五”现代物流展开规划清晰把“加强现代物流信誉系统”作为现代物流系统建造的一个重要根底支撑，并提出详细作业任务。下一步我委将遵循执行相关方针规划，特别是在活跃推进执行方面下功夫，活跃探究大数据、区块链等先进技能在物流信誉系统建造中的运用，推进营建公平竞争、诚信运营的商场环境。

　　关于“完善才智物流根底设备，推进物流纽带数字化改造、才智化晋级，夯实互联互通根底”的主张。近年来，咱们深化遵循执行习总书记关于展开才智物流的重要指示指示精力，继续推进5G、光纤网络等信息网络根底建造，不断扩展高速率、大容量、低推迟网络覆盖规划，开始建成人、机、物全面互通的工业互联网根底设备。下一步，将推进5G和千兆光网协同展开，加速工业互联网、人工智能、物联网等新式根底设备建造，协同推进货品办理、运送服务、场站设备等根底设备数字化改造，完结物流设备设备全面联网，夯实互联互通根底。

　　关于“树立健全才智物流技能、配备、流程、安全规范系统”的主张。工信部环绕5G、云核算、大数据、人工智能和工业互联网等信息技能要点范畴，展开要害规范研发和运用宣贯作业，一起支撑要害物流设备规范化作业。2021年，环绕物流设备要点范畴组织了15项职业规范方案。下一步将加强与各部分统筹协作，加速研发物流范畴要害急需规范，包含数据编码等根底共性规范、数据接口等物流软件规范以及车辆等物流硬件规范。深化各类规范在才智物流各细分范畴的运用，一致编码、数据、接口，完善物流规范系统，助力物流业高质量展开。

　　关于“大力推进物流数据敞开同享，树立国家公共信息服务渠道”的主张。当时，我国物流企业数据办理水平有限，底层数据格式不一致，“数据孤岛”现象严峻。触及数据确权的法令法规、规范系统尚待健全。面临新形势、新问题，咱们将活跃遵循新展开理念，一是支撑物流企业展开大数据运用试点演示，进步企业数据开发办理才能。二是在确保数据安全和个人隐私的根底上，推进物流企业活跃参加我国数据要素商场培养作业。三是加强与各部分统筹，树立国家公共信息服务渠道，逐步推进公共物流数据敞开同享。

　　关于“展开才智物流严峻根底研讨、要害共性技能联合攻关，着力处理‘卡脖子’问题”的主张。工信部正活跃经过开发大赛、试点演示、揭榜挂帅等手法，深化新一代信息技能在才智物流范畴的交融运用，带动技能产品的迭代晋级和工业健康展开。未来，咱们将坚持商场主导和政府引导相结合，进一步聚集根底软件、新式软件，打好才智物流范畴要害中心技能攻坚战，打破要害共性和前沿引领技能，着力处理“卡脖子”问题。